Департамент строительства и транспорта Белгородской области прокомментировал наше расследование о контрактах с ФСИН. Раньше департамент во главе с Глаголевым молчали, когда мы раскрывали о коррупции в строительстве. Таких расследований у нас выходило немало.
Но тут власть поменялась, новый врио настаивает на общении с белгородцами, а значит отвечать надо. Ответ неполноценный, местами абсурдный, а мы другого и не ожидали. Что же, давайте разберём его по фактам. Вот что нам сказали:
В соответствии с требованиями 44 ФЗ, для расчёта начальной максимальной цены контракта, в данном случае мебели, в рамках программы капвложений применён метод сопоставимых рыночных цен. Он заключается в анализе коммерческих и ценовых предложений на идентичные товары, полученных по запросу заказчика у поставщиков (в том числе УФСИН) ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Формально, это правда. Но сейчас мы расскажем, как на самом деле департамент определяет цену контракта: запрашиваются коммерческие предложения у трёх случайных фирм. Эти коммерческие предложения, по какой-то причине, не публикуется. Но мы нашли!
По сути, колония могла нарисовать любые цифры. Ведь никакого исследования рынка департамент не проводил.
На деле же колония определяет цену контракта ещё смешнее — просто получая коммерческие предложения от фирм основного поставщика Алексея Шадаха.
Рассмотрим на конкретном примере. Управление капитального строительства Белгородской области заключает контракт с ИК-5 на поставку мебели. ИК-5 как бы собирает коммерческие предложения и выбирает поставщика. В 98% случаев это фирма Алексея Шадаха.
Кстати, посмотрите, где находится фирма «Пром-трейд» Ольги Макеевой. Сразу видно, что могла произвести мебели на 100 млн рублей, правда?
А если серьёзно, мы подозреваем, что это близкий Алексею Шадаху человек. Если у кого-то есть какая-то информация, свяжитесь с нами.
Техническое задание для аукционной документации заказчиком составляется согласно утвержденному каталогу типовой мебели, в котором указаны все материалы и размеры изделий ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Мы, конечно, мебель вам не поставляли, но ваш каталог, опубликованный на сайте в прошлом году, содержит характеристики для мебели медицинских учреждений. А об образовательных учреждениях ни слова. Что делать-то, на чём основываться, когда подавать вам коммерческое предложение? Или на что вы опирались, когда техническое задание писали? Чуть переделали столик для пеленания и получилась парта?
Согласно п. 11 ч.1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком в случае, если товар производится учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ. Перечисленные в ролике виды деятельности входят в данный перечень ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
А кто говорил о том, что само по себе это незаконно? Мы об этом в ролике не говорили. Речь шла о том, что контракты с предприятиями учреждений уголовно-исполнительной системы каким-то чудом попали в перечень оснований для заключения контрактов без торгов. Что даёт свободу для махинаций, а значит, является дырой в законе.
Также можем пояснить, что некорректно сравнивать стоимость мебели с разными параметрами (размер, вид, характеристики материалов) и разными условиями поставки. Автор ролика выбирает в «Яндекс Маркете» дешёвые варианты мебели, без учёта стоимости доставки, сборки и монтажа ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Какие невнимательные чиновники у нас работают в департаменте строительства. Мы специально не использовали «Яндекс.Маркет» при сравнении объектов закупки, более того, мы предоставили только те варианты, которые максимально подходили под спецификацию департамента, а находили их на различных интернет площадках. Сравнительным анализом с «Яндекс.Маркетом» занимались журналисты «Bel.ru», мы лишь только упоминали об этом.
На госзакупках выставляется цена с учётом вышеуказанных параметров, а также особенностей индивидуального заказа и в строгом соответствии с техзаданием ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Как департамент определяет цену, мы уже пояснили выше. Более правдоподобнее выглядело, если бы сказали, что цена определяется генератором случайных чисел, гаданием на картах таро или по совету астролога. Но никакого анализа рынка департамент точно не проводил. Зачем? Видашев с Шадахом и так разберутся!
Кроме того, автор ролика ссылается на некий запрос в адрес департамента о привлечении заключённых для строительства ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Ну это уже совсем смешно! Какой запрос? Мы писали в статье и говорили в ролике, что мы поинтересовались, слова «запрос» не звучало.
Однако, официальный запрос от Штаба Навального департаменту строительства и транспорта области не поступал. Единственное обращение, которое можно отнести к вопросу Штаба Навального, пользователь с именем Максим Климов в группе департамента в соцсети «ВКонтакте» под постом о строительстве бассейнов в школах и детских садах спрашивал, будут ли эти объекты строить силами заключённых? На что получил ответ, что при строительстве социальных объектов труд заключённых не используется ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Вот, на комментарий в социальной сети во «ВКонтакте» мы и ссылались. А каких-либо запросов в ваше учреждение мы не направляли, потому что незачем. Мы располагаем всеми необходимыми документами, а ждать месяц, чтобы получить от вас очередную отписку, глупо.
Сведениями об организации работ на территории колоний департамент не располагает ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Хорошо, но стадион в посёлке «Октябрьский» находится не на территории колонии. Департамент контролировал промежуточный ход работ? Департамент видел, кто там работал? Заключая контракт, департамент понимал, с кем имеет дело и какой рабочей силой подрядчик располагает? Департамент действительно считает, что колония построит стадион качественнее, чем специализированные фирмы? Вопросов много, а вместо ответов будет очередная отписка.
Да, контракт заключён законно, но если департамент считает, что заключать контракт со ФСИН — это как раз то, что нужно, то это просто поразительная некомпетентность, из-за которой бюджет теряет миллионы, а это, на минуточку, налоги россиян. Со стороны департамента некорректно, нерационально заключать такие контракты, но никто не говорит, что это не законно.
Забавно смотреть, как чиновники из последних сил пытаются прикрыть растрату бюджета, тем более, что их слова выглядят неубедительно. Посмотрим, долго ли правоохранительные органы будут сопротивляться нашим публикациям и заявлениям и долго ли будет молчать врио губернатора Гладков, если общественность будет продолжать возмущаться коррупционным фактам в департаменте строительстве. Зачем рисковать перед выборами, правда?
